Предисловие ...................................................................................................... 3
Общая часть ........................................................................................... 5
Глава 1. Финансы и финансовая деятельность государства ................................................................. 6
§ 1. Понятие финансов, их функции и роль. Государственные финансы .................................................................. 6
§ 2. Финансовая деятельность Республики Беларусь, ее цели и задачи. Субъекты финансовой деятельности................ 14
§ 3. Принципы, методы и формы осуществления финансовой деятельности государства........................................................... 22
§ 4. Финансовая система Республики Беларусь и ее состав................................. 25
§ 5. Конституционные основы финансовой системы Республики Беларусь....................................................................................... 28
Глава 2. Финансовое право Республики Беларусь ............................................................................. 30
§ 1. Понятие и предмет финансового права. Метод финансового права и его специфика................................................... 30
§ 2. Система и источники финансового права....................................................... 33
§ 3. Финансовое право в системе права Республики Беларусь: его особенности и связь с другими отраслями права.................................... 35
Глава 3. Финансово-правовые нормы и финансовые правоотношения .................................................... 38
§ 1. Понятие и виды финансово-правовых норм и их особенности..................... 38
§ 2. Финансовые правоотношения, их виды и особенности.................................. 41
§ 3. Основания возникновения, изменения и прекращения финансовых правоотношений 42
§ 4. Субъекты финансовых правоотношений: понятие и виды. Права и обязанности субъектов финансовых правоотношений................... 43
Глава 4. Финансовый контроль в Республике Беларусь ........................................................................... 46
§ 1. Понятие, цель, значение и задачи финансового контроля............................ 46
§ 2. Виды финансового контроля .......................................................................... 48
§ 3. Формы финансового контроля ....................................................................... 53
§ 4. Методы финансового контроля...................................................................... 54
§ 5. Контрольно-ревизионная документация, порядок ее оформления и правовое значение .............................................................. 55
§ 6. Система органов, осуществляющих финансовый контроль Республики Беларусь...................................................................... 58
§ 7. Полномочия Комитета государственного контроля в сфере финансового контроля..................................................................................... 59
§ 8. Министерство финансов Республики Беларусь как орган финансового контроля 63
§ 9. Функции и полномочия Министерства по налогам и сборам и его органов в сфере финансового контроля............................... 67
§ 10. Права Национального банка Республики Беларусь в сфере финансового контроля....................................................................... 68
§ 11. Права иных органов, осуществляющих финансовый контроль................... 70
ОСОБЕННАЯ часть ............................................................................. 77
Глава 5. Бюджетное право и бюджетное устройство РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 78
§ 1. Понятие, назначение и содержание республиканского и местных бюджетов......................................................................................... 78
§ 2. Понятие и роль бюджетного права как ведущей подотрасли финансового права. Источники бюджетного права 82
§ 3. Бюджетные правоотношения и их особенности. Субъекты бюджетного права.......................................................................... 84
§ 4. Бюджетные права (компетенция) Республики Беларусь. Особенности прав (компетенции) административно-территориальных единиц................................................................................. 86
§ 5. Бюджетное устройство Республики Беларусь. Бюджетная система и принципы ее построения............................................. 91
§ 6. Состав доходов и расходов бюджетов. Порядок распределения доходов и расходов между отдельными звеньями бюджетной системы Республики Беларусь 97
§ 7. Бюджетная классификация и ее правовое значение..................................... 113
§ 8. Дефицит и профицит бюджета. Сокращение и блокирование отдельных статей бюджета. ............................................... 119
§ 9. Заимствование. Долговые обязательства Республики Беларусь. Государственный долг. Долг органов местного управления и самоуправления...................................................... 124
§10. Предоставление бюджетного займа, бюджетной ссуды, бюджетного кредита 130
§ 11. Межбюджетные отношения. Межбюджетные трансферты........................ 135
Глава 6. Правовое регулирование государственных внебюджетных фондов ......................... 144
§ 1. Понятие и правовой статус государственных внебюджетных фондов................................................................................... 144
§ 2. Порядок составления, рассмотрения и утверждения государственных внебюджетных фондов 146
§ 3. Доходы, расходы и дефицит (профицит) государственных внебюджетных фондов................................................................................... 147
§ 4. Исполнение государственных внебюджетных фондов и контроль за их исполнением....................................................................... 148
Глава 7. Бюджетный процесс .............................................................. 150
§ 1. Понятие бюджетного процесса, его принципы и стадии............................. 150
§ 2. Участники бюджетного процесса и их полномочия..................................... 153
§ 3. Основные полномочия распорядителей и получателей бюджетных средств. 157
§ 4. Составление проектов республиканского и местных бюджетов................ 162
§ 5. Порядок рассмотрения проектов бюджетов и утверждения бюджетов.............................................................................. 173
§ 6. Исполнение республиканского и местных бюджетов.................................. 177
§ 7. Казначейская система исполнения бюджетов. Кассовое исполнение бюджетов.................................................................... 183
§ 8. Отчет об исполнении бюджета: порядок его составления и утверждения................................................................................................ 187
§ 9. Внесение изменений и (или) дополнений в утвержденные бюджеты. Уточнение отдельных показателей бюджетов 190
§ 10. Функции и права администраций районов в г. Минске в бюджетных отношениях.............................................................................. 194
Глава 8. Основы контроля за соблюдением бюджетного законодательства и ответственность за его нарушение ........................................ 196
§ 1. Основы контроля за соблюдением бюджетного законодательства............................................................................................ 196
§ 2. Ответственность за нарушение бюджетного законодательства................. 200
§ 3. Порядок взыскания денежных средств с организаций и индивидуальных предпринимателей.......................................................... 206
Глава 9. Основы фискального права ........................................... 209
§ 1. Понятие государственных доходов и их соотношение с доходами бюджета......................................................... 209
§ 2. Понятие и сущность фиска............................................................................ 210
§ 3. Фиск как источник доходов бюджетной системы государства................... 213
§ 4. Фискальная система Республики Беларусь.................................................. 215
§ 5. Налоговые доходы бюджетной системы....................................................... 216
§ 6. Налоговые поступления, не носящие название «налог»......................................................................... 225
§ 7. Неналоговые поступления, тесно связанные с налогообложением ...................................................................................... 227
§ 7. Неналоговые доходы бюджетной системы................................................... 227
§ 8. Неналоговые поступления, связанные с доходами от государственного имущества................................................................... 228
§ 9. Добровольные (безвозмездные) поступления ............................................ 229
Глава 10. Основы налогового права ............................................ 230
§ 1. Функции налоговых платежей....................................................................... 230
§ 2. Правовая конструкция налога...................................................................... 233
§ 3. Понятие налоговой системы Республики Беларусь и ее структура.......................................................... 238
§ 4. Налоговое право – институт фискального права как подотрасли финансового права.............................................................. 242
§ 5. Нормы налогового права. Налоговые правоотношения и их субъекты.................................................................................................. 247
Глава 11. Правовой режим неналоговых фискальных платежей 254
§ 1. Правовой режим сборов................................................................................ 254
§ 2. Правовой режим пошлин............................................................................... 256
§ 3. Правовой режим неналоговых доходов, не предусмотренных НК................................................................................ 258
§ 4. Правовой режим добровольных взносов и безвозмездных поступлений в бюджеты 261
Глава 12. Правовое регулирование республиканских налогов ............................................................... 263
§ 1. Налог на добавленную стоимость и акцизы................................................. 263
§ 2. Правовое регулирование налога на прибыль.............................................. 274
§ 3. Налог на доходы иностранных организаций, не осуществляющих деятельность в Республике Беларусь через постоянное представительство....... 280
§ 4. Правовое регулирование подоходного налога с физических лиц............................................................................................. 282
§ 5. Правовое регулирование налога на недвижимость и земельного налога........................................................................................ 293
§ 6. Правовое регулирование экологического налога ...................................... 302
§ 7. Правовое регулирование налога за добычу (изъятие) природных ресурсов ..................................................................................... 304
Глава 13. Республиканские сборы и пошлины ..................... 307
§ 1. Сбор за проезд автотранспортных средств иностранных государств по автодорогам общего пользования Республики Беларусь......307
§ 2. Оффшорный сбор.......................................................................................... 309
§ 3. Гербовый сбор................................................................................................ 311
§ 4. Консульский сбор.......................................................................................... 312
§ 5. Государственная пошлина............................................................................. 315
§ 6. Патентная пошлина......................................................................................... 318
§ 7. Таможенные пошлины.................................................................................... 320
Глава 14. Особые режимы налогообложения ....................... 323
§ 1. Понятие и системы особых режимов налогообложения.............................. 323
§ 2. Налог при упрощенной системе налогообложения..................................... 323
§ 3. Единый налог с индивидуальных предпринимателей и иных физических лиц................................................................................... 326
§ 4. Единый налог для производителей сельскохозяйственной продукции..... 334
§ 5. Налог на игорный бизнес............................................................................... 336
§ 6. Налог на доходы от осуществления лотерейной деятельности.................. 337
§ 7. Налог на доходы от проведения электронных интерактивных игр......................................................................................... 338
§ 8. Сбор за осуществление ремесленной деятельности.................................... 339
§ 9. Сбор за осуществление деятельности по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма................................................................................ 341
§ 10. Налогообложение отдельных категорий плательщиков.............................. 342
Глава 15. Местные налоги и сборы .................................................. 345
§ 1. Понятие, виды и порядок установления местных налогов и сборов............................................................................................ 345
§ 2. Правовой режим местных налогов и сборов................................................ 347
Глава 16. Ответственность за нарушение налогового законодательства 349
§ 1. Понятие и виды ответственности за налоговые правонарушения............................................................................................. 349
§ 2. Состав налоговых правонарушений. Их классификация и ответственность за них................................................ 353
§ 3. Классификация налоговых правонарушений............................................... 355
§ 4. Принудительное исполнение налогового обязательства............................ 363
§ 5. Возврат из бюджета излишне уплаченных или взысканных сумм налогов и иных платежей и пени..................................... 366
Глава 17. Правовое регулирование государственных займов ................................................................. 369
§ 1. Понятие и значение государственного займа (кредита).............................. 369
§ 2. Виды внутренних государственных займов (кредита)................................ 372
§ 3. Правовое регулирование внешних займов.................................................. 374
§ 4. Формы государственного долга. Управление государственным долгом.......................................................... 377
Глава 18. Правовое регулирование государственного страхования .................................................. 379
§ 1. Понятие и значение страхового дела............................................................. 379
§ 2. Виды и формы страхования........................................................................... 382
§ 3. Страховые платежи в государственные внебюджетные фонды................. 384
§ 4. Страховые резервы и гарантийные фонды.................................................. 385
Глава 19. Расходы Республики Беларусь и административно-территориальных единиц ......................................... 386
§ 1. Понятие государственных расходов. Понятие и принципы бюджетных расходов ................................................. 386
§ 2. Расходы на государственные органы и органы местного самоуправления. Расходы на оборону страны 389
§ 3. Расходы на науку и финансирование социальных мероприятий............................................................................... 390
§ 4. Расходы на промышленность, энергетику и строительный комплекс.............................................................................. 391
§ 5. Расходы, связанные с предоставлением государственных кредитов Республикой Беларусь 393
§ 6. Правовые основы сметно-бюджетного финансирования............................ 394
§ 7. Смета бюджетного учреждения и ее значение............................................. 395
§ 8. Правовое регулирование внебюджетных средств бюджетных учреждений.............................................................. 398
Глава 20. Правовые основы денежного обращения ....................................................................................................... 399
§ 1. Понятие денежной системы и ее элементы. Правовое регулирование денежной системы. Эмиссия денег 399
§ 2. Правовые основы наличного денежного обращения. Правила ведения кассовых операций и ответственность за их несоблюдение........... 403
§ 3. Правовые основы безналичных расчетов. Порядок их осуществления........................................................................... 407
Глава 21. Правовые основы валютного регулирования 410
§ 1. Понятие валютных ценностей и иностранной валюты................................. 410
§ 2. Понятие валютных операций и их субъекта. Система валютных фондов............................................................................. 413
§ 3. Виды валютных операций.............................................................................. 417
§ 4. Порядок ввоза валюты и платежных документов в иностранной валюте физическими лицами в Республику Беларусь (вывоза из Республики Беларусь)....................... 418
§ 5. Правовые основы осуществления валютного контроля в Республике Беларусь.................................................................................. 420