ОТ АВТОРА....................................................................................... 3
Раздел I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В СФЕРЕ
ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА........................................ 6
Глава 1
Понятие, особенности и назначение спортивного права.
Предмет и методы спортивного права. Спортивные правоотношения.
Спортивное право как комплексная
отрасль права и как учебная дисциплина................................................... 6
Дополнительная литература к главе 1......................................... 11
Глава 2
Правовое регулирование в сфере физической культуры
и спорта ..................................................................................................... 13
2.1. Понятие физической культуры и спорта. Законодательные акты
Республики Беларусь, регламентирующие деятель-
ность в сфере физической культуры и спорта.............. 14
2.2. Право граждан Республики Беларусь, иностранных граж-
дан и лиц без гражданства на занятие физической куль-
турой и спортом....................................................................... 16
2.3. Правовое обеспечение безопасности при проведении занятий
по физической культуре и спорту...................................................................................... 18
2.3.1. Общие положения................................................................. 18
2.3.2. Оценка соблюдения правил безопасности проведения
занятий физической культурой и спортом....................... 23
2.3.3. Понятие несчастного случая. Расследование несчастных случаев,
произошедших со спортсменами во время спортивной подготовки.
Спортивные травмы и их учет 27
2.4. Система физической культуры и спорта в Республике Беларусь.
Субъекты физической культуры и спорта ................................................................. 31
Дополнительная литература к главе 2......................................... 43
Глава 3
Государственная политика
и государственные программы развития физической культуры
и спорта. Система управления физической культурой
и спортом в Республике Беларусь.............................................................. 45
3.1. Цели, принципы, основные направления государственной
политики в сфере физической культуры и спорта.
Пропаганда физической культуры и спорта 46
3.2. Государственные программы развития физической
культуры и спорта.................................................................. 49
3.3. Регулирование и управление в сфере физической
культуры и спорта.................................................................. 50
3.4. Полномочия Президента Республики Беларусь
и Совета Министров Республики Беларусь в сфере
физической культуры и спорта....... 53
3.5. Структура и компетенция Министерства спорта
и туризма Республики Беларусь........................................ 56
3.6. Полномочия местных Советов депутатов, исполнитель-
ных и распорядительных органов в сфере физической культуры и спорта 61
Дополнительная литература к главе 3......................................... 63
Глава 4
Организации физической культуры и спорта........................................... 64
4.1. Понятие и виды организаций физической культуры
и спорта ..................................................................................... 65
4.1.1. Общие положения................................................................. 65
4.1.2. Создание, государственная регистрация, реорганизация
и ликвидация организаций физической культуры и спорта.
Внесение изменений в документы, регламентирующие
их деятельность .................................................................... 72
4.2. Порядок установления типовых штатов и нормативов
численности работников государственных организаций физической
культуры и спорта 75
4.3. Федерации (союзы, ассоциации) по виду (видам) спорта.
Реестр федераций (союзов, ассоциаций) по виду (видам) спорта
и порядок включения в него. Попечительский (наблюдательный)
совет федерации (союза, ассоциации)
по виду (видам) спорта.......................................................... 75
4.4. Специализированные учебно-спортивные учреждения 82
4.5. Клубы по виду (видам) спорта........................................... 85
4.6. Физкультурно-оздоровительные, спортивные центры (комбинаты, комплексы, центры физкультурно-оздоровительной работы), физкультурно-спортивные
клубы.......................................................................................... 86
4.7. Спортивно-оздоровительные лагеря................................ 89
Дополнительная литература к главе 4......................................... 91
Раздел II
ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА.............................................................. 92
Глава 5
Правовое регулирование физической культуры....................................... 92
5.1. Государственный физкультурно-оздоровительный
комплекс Республики Беларусь........................................ 93
5.2. Физическая культура по месту работы........................... 94
5.3. Физическая культура по месту жительства. Учебно-методические центры физического воспитания
населения................................................................................... 95
5.4. Физическое воспитание обучающихся. Центры
физического воспитания и спорта учащихся и студентов 98
5.5. Физкультурно-оздоровительная и спортивно-массовая
работа с инвалидами и лицами с особенностями психофизического развития............ 103
5.6. Проведение физкультурно-оздоровительных и спортивно-
массовых мероприятий. Гарантии и компенсации. Освещение
спортивно-массовых мероприятий в средствах массовой
информации ....................................................... 105
5.7. Меры по охране общественного порядка
и обеспечению общественной безопасности
при проведении спортивно-массовых мероприятий 113
5.7.1. Изменение законодательства Республики Беларусь
по вопросам охраны общественного порядка
и обеспечения общественной безопасности
при проведении спортивно-массовых мероприятий... 117
Дополнительная литература к главе 5....................................... 120
Раздел III
СПОРТ.................................................................................................... 121
Глава 6
Правовое регулирование спорта.............................................................. 121
6.1. Определение понятия «спорт». Спорт высших
достижений. Виды спорта. Реестр видов спорта
Республики Беларусь.......................................................... 122
6.2. Студенческий спорт............................................................. 125
6.3. Спортсмены. Их права и обязанности .......................... 128
6.4. Тренеры. Их права и обязанности................................... 132
6.5. Спортивные звания и спортивные разряды. Единая
спортивная классификация Республики Беларусь.......................................................... 135
6.6. Спортивные споры: понятие, классификация .......... 136
6.6.1. Разрешение спортивных споров и органы, рассматривающие их.
Спортивный третейский суд при общественном объединении
«Белорусский республиканский союз
юристов» .............................................................................. 138
6.7. Спортивная дисквалификация.......................................... 142
Дополнительная литература к главе 6....................................... 146
Глава 7
Олимпийское движение Беларуси. Паралимпийское, дефлимпийское
и специальное олимпийское движение
Беларуси .......................................................................... 148
7.1. Олимпийское движение Беларуси.................................. 149
7.2. Паралимпийское движение Беларуси........................... 152
7.3. Дефлимпийское и специальное олимпийское движение Беларуси 152
Дополнительная литература к главе 7....................................... 154
Глава 8
Национальные и сборные команды Республики Беларусь
по видам спорта: понятие и порядок формирования. ........................... 155
8.1. Национальные и сборные команды
Республики Беларусь по видам спорта:
понятие и порядок формирования.................................. 156
8.1.1. Тренерский совет национальной команды
Республики Беларусь по виду спорта............................. 160
8.2. Спортивная подготовка спортсменов национальной и сборной
команд Республики Беларусь по виду спорта.........................................163
8.3. Медицинские осмотры спортсменов национальных и сборных
команд Республики Беларусь по виду (видам) спорта.................................... 164
8.4. Материально-техническое обеспечение национальных
и сборных команд Республики Беларусь по видам спорта
за счет средств республиканского бюджета................ 167
8.5. Правовое регулирование формирования и деятельности
национальных и сборных команд Республики Беларусь
по видам спорта .................................................................... 169
Глава 9
Профессиональный спорт. Особенности трудовых отношений
и их регламентации в профессиональном спорте.................................... 175
9.1. Понятие профессионального спорта. Субъекты профессионального спорта 176
9.2. Особенности трудовых отношений
в профессиональном спорте.............................................. 179
9.2.1. Понятие и стороны трудового договора. Заключение трудового
договора со спортсменом, тренером. Обяза-тельные условия трудовых
договоров с названными категориями работников..................................... 179
9.2.2. Особенности заключения гражданско-правовых договоров
в сфере профессионального спорта................................. 186
9.2.3. Медицинские осмотры профессиональных спортсменов 189
9.2.4. Временный перевод к другому нанимателю................. 191
9.2.5. Отстранение от участия в спортивных соревнованиях 193
9.2.6. Особенности работы спортсмена, тренера, осуществляю-
щих деятельность в сфере профессионального спорта,
по совместительству.......................................................... 193
9.2.7. Особенности правового регулирования труда
женщин-спортсменов......................................................... 194
9.2.8. Правовое регулирование труда спортсменов
моложе 18 лет...................................................................... 194
9.2.9. Дополнительные гарантии и компенсации в сфере профессионального спорта 197
9.2.10. Дополнительные основания прекращения трудового
договора в сфере профессионального спорта ....................................... 198
9.2.11. Денежная компенсация в случае расторжения трудового договора 201
9.2.12. Регламентация перехода (трансфера) профессионального
спортсмена, профессионального тренера.................................................................................. 201
9.3. Вред, причиненный в профессиональном спорте ..... 206
9.4. Расследование несчастных случаев, произошедших
во время спортивных соревнований или подготовки к ним,
со спортсменами, тренерами, занимающимися профессиональным
спортом на основании трудовых договоров (контрактов) 207
9.5. Ответственность в сфере профессионального спорта 209
9.6. Рассмотрение спортивных споров в профессиональном
спорте (на примере законодательства Российской Федерации) ................ 212
Дополнительная литература к главе 9....................................... 216
Глава 10
Подготовка спортсменов высокого класса и спортивного
резерва. Стандарт спортивной подготовки............................................. 219
10.1. Понятия «спортсмен высокого класса» и «спортивный резерв» 220
10.1.1. Меры по стимулированию достижения высоких
спортивных результатов................................................... 221
10.2. Спортивная подготовка и ее стандарт 225
10.3. Гражданско-правовые договоры о спортивной подготовке.
Возмещение средств, затраченных на спортивную подготовку..................... 227
10.4. Подготовка спортивного резерва и (или) спортсменов
высокого класса в специализированных учебно-спортив-
ных учреждениях, включенных в структуру клубов по
виду (видам) спорта ............................................................ 231
10.5. Подготовка спортивного резерва и (или) спортсменов
высокого класса в средних
школах-училищах олимпийского резерва.................. 233
10.6. Организация учебно-тренировочного процесса
для учащихся специализированных по спорту классов 237
10.7. Медицинские осмотры спортсменов
при прохождении (отборе для прохождения) спортивной подготовки 239
10.7.1. Порядок оформления медицинских осмотров
спортсменов ........................................................................ 243
10.8. Государственная аккредитация и аттестация на право
осуществления деятельности по подготовке спортивного резерва
и (или) спортсменов высокого класса 245
10.9. Выплата компенсации за подготовку спортивного резерва
и (или) спортсменов высокого класса........................... 249
Дополнительная литература к главе 10..................................... 251
Глава 11
Спортивные мероприятия....................................................................... 252
11.1. Понятие спортивных мероприятий. Их проведение 253
11.2. Спортивные соревнования. Особенности их проведения.
Регистрация рекордов Республики Беларусь, установлен-
ных спортсменами в ходе спортивных соревнований.
Правила спортивных соревнований по виду спорта........................................... 260
11.2.1. Охрана общественного порядка и обеспечение
общественной безопасности при проведении спортивных соревнований................................................ 267
11.2.2. Предотвращение противоправного влияния на результаты
официальных спортивных соревнований....................................................................... 269
11.3. Проведение чемпионатов, первенств, розыгрышей кубков
Республики Беларусь по видам спорта..................................................................................................... 273
11.4. Освещение спортивных соревнований в средствах массовой информации 275
11.5. Судейство спортивных соревнований. Судья по спорту......... 276
Дополнительная литература к главе 11..................................... 279
Глава 12
Допинг в спорте и борьба с ним. Допинг-контроль................................. 281
12.1. Понятие допинга в спорте. Признание спортивных ре-зультатов,
достигнутых с использованием запрещенных субстанций
и (или) методов, недействительными.
Правовые последствия допинга...................................... 282
12.2. Предотвращение допинга в спорте и борьба с ним.
Роль Всемирного антидопингового агентства в противодействии
допингу в спорте. Всемирный антидопинговый кодекс ............................ 283
12.3. Основные международные конвенции против
применения допинга в спорте 285
12.4. Допинг-контроль: понятие, порядок проведения......... 288
12.5. Санкции за нарушение антидопинговых правил
по Всемирному антидопинговому кодексу....................................... 290
12.5.1. Дисквалификация за наличие, использование или попытку
использования, или обладание запрещенной субстанцией
и (или) методом................................................................... 290
12.5.2. Дисквалификация за другие нарушения андидопинговых правил 290
12.5.3. Отмена и сокращение срока дисквалификации
в случаях отсутствия вины или халатности ................ 292
12.5.4. Отмена, сокращение или прекращение срока дисква-
лификации, или других последствий по причинам иным,
чем вина................................................................................ 293
12.5.5. Повторные (многочисленные) нарушения антидопин-
говых правил....................................................................... 295
12.5.6. Аннулирование результатов спортивного мероприятия,
во время которого произошло нарушение антидопин-
гового правила.................................................................... 296
12.6. Противодействие допингу в спорте в соответствии
с Указом Президента Республики Беларусь от
24.05.2018 № 201.................................................................... 297
Дополнительная литература к главе 12..................................... 302
Раздел IV
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ
КУЛЬТУРЫ И СПОРТА................................................................... 303
Глава 13
Материально-техническое и социально-бытовое обеспечение
спортсменов и тренеров, клубов по виду (видам) спорта.
Предоставление жилых помещений коммерческого использования 303
13.1. ... Материально-техническое обеспечение спортсменов
и тренеров, некоторых категорий клубов по виду (видам) спорта
и иных организаций физической культуры
и спорта.................................................................................... 304
13.2. Особенности предоставления жилых помещений
коммерческого использования, находящихся в опера-
тивном управлении Министерства спорта и туризма 306
13.3. Предоставление отдельным категориям тренеров
жилых помещений коммерческого использования....................................................................... 308
Глава 14
Медицинское обеспечение физической культуры и спорта.
Врачебный контроль за лицами, занимающимися
физической культурой и спортом ........................................................... 309
14.1. Содержание медицинского обеспечения физической
культуры и спорта. Лица, его осуществляющие .......................... 310
14.1.1. Учреждение спортивной медицины (диспансер): предмет
деятельности, основные задачи и функции ............................................................................... 311
14.2. Организация оказания медицинской помощи
при проведении спортивных мероприятий................... 314
14.3. Врачебный контроль за лицами, занимающимися фи-
зической культурой и спортом. Спортивная медицина ........................................................ 317
14.4. Врач спортивной медицины............................................. 317
Глава 15
Научно-методическое обеспечение спортивной подготовки ................... 325
Глава 16
Финансирование физической культуры и спорта. Оказание
поддержки организациям физической культуры и спорта....................................................................................................... 329
16.1. Источники финансирования физической культуры
и спорта ................................................................................... 330
16.2. Оказание поддержки организациям физической
культуры и спорта. Виды поддержки............................. 332
16.2.1. Обязательные условия, дающие клубам по игровым
видам спорта право получать поддержку...................... 339
16.2.2. Использование спортивными организациями
полученных ими в качестве поддержки денежных средств, работ, услуг
и имущества......................................................................... 342
16.2.3. Права спортивных организаций, получающих поддержку 345
16.3. Освобождение от налога на прибыль организаций
физической культуры, созданных в форме учреждений ............................................................... 345
Дополнительная литература к главе 16..................................... 346
Глава 17
Правовое регулирование порядка использования
физкультурно-спортивных сооружений ................................................. 347
17.1. Физкультурно-спортивные сооружения
и их классификация. Требования к устройству
и эксплуатации физкультурно-спортивных сооружений 348
17.1.1. Проверка исправности физкультурно-спортивных
сооружений. Акт готовности 350
17.1.2. Обследование физкультурно-спортивных сооружений,
находящихся в государственной собственности, подле-
жащих ликвидации или перепрофилированию 351
17.2. Реестр физкультурно-спортивных сооружений.
Освобождение от налогов 355
Глава 18
Кадровое обеспечение в сфере физической культуры и спорта.
Право на занятие педагогической деятельностью в данной
сфере ........................................................................................................ 359
18.1. Квалификационные характеристики и категории работников
физической культуры и спорта. Присвоение квалификационных категорий специалистам в сфере физкультуры и спорта......................................................... 360
18.2. Право на занятие педагогической деятельностью
в сфере физической культуры и спорта ....................... 362
18.3. Оплата труда работников физической культуры
и спорта.................................................................................... 365
Глава 19
Профессиональное пенсионное страхование спортсменов,
занимающихся профессиональным спортом. Право
отдельных категорий спортсменов на досрочную
и дополнительную профессиональные пенсии 370
19.1. Понятие профессионального пенсионного страхования.
Критерии оценки условий труда профессиональных спортсменов......................... 371
19.2. Взносы на профессиональное пенсионное страхование.
Объекты для начисления взносов. Тарифы взносов .................................................. 373
19.3. Право отдельных категорий спортсменов на досрочную
профессиональную пенсию. Пенсионное обеспечение
за выслугу лет ....................................................................... 374
19.4. Право на дополнительную профессиональную пенсию 376
Дополнительная литература к главе 19 .................................... 378
Глава 20
Международное сотрудничество в сфере физической
культуры и спорта................................................................................... 379
Дополнительная литература к главе 20..................................... 387
Глава 21
Ответственность за нарушение законодательства в сфере
физической культуры и спорта. Спортивная ответственность.
Защита прав потребителей физкультурно-спортивных
товаров и услуг........................................................................................ 388
21.1. Меры ответственности за нарушение законодательства
в сфере физической культуры и спорта........................ 389
21.1.1. Административная ответственность ............................ 389
21.1.2. Уголовная ответственность............................................. 395
21.1.3. Спортивная ответственность ......................................... 403
21.2. Защита прав потребителей физкультурно-спортивных
товаров и услуг 404
Дополнительная литература к главе 21 .................................... 406
ЛИТЕРАТУРА...................................................................................... 407
Нормативные правовые акты................................................................. 407
Иные источники информации................................................................. 426
Приложения................................................................................... 427