СОДЕРЖАНИЕ
Принятые сокращения........................................................................................ 3
Нормативные правовые акты.......................................................................... 3
Прочие сокращения............................................................................................ 4
Введение.................................................................................................................... 5
Тема 1. Понятие, предмет, метод, принципы и система
экологического права.......................................................................................... 7
1.1. Понятие и значение экологического права...................................... 7
1.2. Предмет экологического права............................................................ 11
1.3. Метод экологического права................................................................ 13
1.4. Принципы экологического права........................................................ 15
1.5. Система отрасли экологического права............................................ 20
1.6. Экологическая функция государства и права.................................. 22
1.7. Отличие экологического права от других правовых
отраслей...................................................................................................... 24
Тема 2. Источники экологического права................................................... 29
2.1. Понятие и классификация источников экологического
права............................................................................................................ 29
2.2. Нормативные правовые акты – основной вид
источников экологического права...................................................... 31
2.3. Общепризнанные принципы международного права
как источники экологического права................................................. 40
2.4. Международные договоры Республики Беларусь –
вид источников экологического права.............................................. 47
Тема 3. Экологические правоотношения..................................................... 51
3.1. Понятие и общая характеристика экологических
правоотношений....................................................................................... 51
3.2. Основания возникновения, изменения и прекращения
экологических правоотношений.......................................................... 53
3.3. Субъекты экологических правоотношений...................................... 54
3.4. Объекты экологических правоотношений........................................ 58
Тема 4. Эколого-правовой статус граждан, организаций
и Республики Беларусь........................................................................................ 72
4.1. Понятие «эколого-правовой статус» физических
и юридических лиц.................................................................................. 72
4.2. Эколого-правовой статус граждан...................................................... 73
4.3. Эколого-правовой статус организаций.............................................. 81
4.4. Реализация экологических прав граждан.......................................... 85
4.5. Эколого-правовой статус Республики Беларусь............................. 88
4.6. Экологическая функция государства и права.................................. 88
Тема 5. Право собственности на компоненты природной среды........ 93
5.1. Общие положения о праве собственности на природные
объекты....................................................................................................... 93
5.2. Право собственности на компоненты природной среды.............. 94
5.3. Право собственности на природно-антропогенные объекты...... 100
5.4. Право собственности на комплексные природные объекты........ 101
5.5. Виды деятельности, связанные с охраной окружающей
среды, на которые распространяется исключительное
право государства.................................................................................... 104
Тема 6. Право негативного природопользования................................... 106
6.1. Понятие и виды права негативного природопользования.......... 106
6.2. Цель, принципы, содержание, формы, способы и виды
негативного природопользования....................................................... 111
6.3. Содержание права и отношений негативного
природопользования............................................................................... 114
6.4. Основания возникновения, изменения и прекращения
права природопользования................................................................... 115
6.5. Комплексные природоохранные разрешения.................................. 116
6.6. Лицензирование деятельности, связанной с воздействием
на окружающую среду............................................................................ 120
6.7. Наилучшие доступные технические методы.................................... 126
Тема 7. Государственное управление в области охраны
и защиты окружающей среды......................................................................... 128
7.1. Понятие государственного управления в области охраны
и защиты окружающей среды............................................................... 128
7.2. Система органов государственного управления
природопользованием и охраной окружающей среды.
Их компетенция........................................................................................ 131
7.3. Формы, методы, принципы и функции государственного
управления................................................................................................. 140
Тема 8. Организационно-правовое обеспечение охраны
и защиты окружающей среды......................................................................... 143
8.1. Понятие организационно-правового обеспечения
охраны и защиты окружающей среды............................................... 143
8.2. Планирование деятельности в области охраны
окружающей среды.................................................................................. 145
8.3. Нормирование в области охраны и защиты
окружающей среды.................................................................................. 147
8.4. Мониторинг окружающей среды......................................................... 151
8.5. Экологическая информация.................................................................. 154
8.6. Учет вредного воздействия на окружающую среду....................... 159
8.7. Оценка воздействия на окружающую среду,
стратегическая экологическая оценка и экологическая
экспертиза.................................................................................................. 159
8.8. Экологическая сертификация............................................................... 162
8.9. Экологический аудит.............................................................................. 164
8.10. Разрешение споров в области охраны окружающей среды........ 165
8.11. Экологический контроль....................................................................... 165
8.12. Экологические образование, просвещение и научные
исследования............................................................................................. 169
Тема 9. Правовое обеспечение экономического механизма
охраны и защиты окружающей среды.......................................................... 171
9.1. Понятие правового обеспечения экономического
механизма охраны и защиты окружающей среды.......................... 171
9.2. Финансирование программ и мероприятий по охране
и защите окружающей среды................................................................ 175
9.3. Установление платежей за негативное природопользование..... 176
9.4. Экономическая оценка экосистемных услуг.................................... 178
9.5. Установление мер экономического стимулирования
в области охраны и защиты окружающей среды............................ 181
9.6. Компенсационные выплаты стоимости удаляемых
объектов растительного мира, компенсационные
выплаты за вредное воздействие на объекты животного
мира или среду их обитания................................................................. 183
9.7. Экологическое страхование................................................................. 190
9.8. Иные экономические меры, направленные на охрану
и защиту окружающей среды............................................................... 193
Тема 10. Юридическая ответственность за нарушение
законодательства в области охраны окружающей
среды и порядка природопользования......................................................... 195
10.1. Общие положения.................................................................................... 195
10.2. Основания привлечения к таксовой
и гражданско-правовой ответственности.......................................... 202
10.3. Претензии и иски о возмещении экологического вреда............... 204
10.4. Таксовая ответственность...................................................................... 206
10.5. Имущественная ответственность........................................................ 211
10.6. Административная ответственность................................................... 215
10.7. Уголовная ответственность................................................................... 221
10.8. Специальная (эколого-правовая) ответственность........................ 227
Тема 11. Правовая охрана и защита компонентов
природной среды и природных комплексов.............................................. 231
11.1. Понятие правовой охраны и защиты компонентов
природной среды и природных комплексов..................................... 231
11.2. Правовая охрана и защита земель....................................................... 233
11.3. Правовая охрана и защита недр........................................................... 236
11.4. Правовая охрана и защита вод............................................................. 240
11.5. Правовая охрана атмосферного воздуха........................................... 244
11.6. Правовая охрана озонового слоя......................................................... 248
11.7. Правовая охрана и защита лесов......................................................... 249
11.8. Правовая охрана и защита растительного мира.............................. 253
11.9. Правовая охрана и защита животного мира
и среды его обитания.............................................................................. 261
11.10. Правовая охрана окружающей среды от вредного
воздействия микроорганизмов.......................................................... 268
11.11. Правовая охрана климата.................................................................. 271
11.12. Правовая охрана естественных экологических
систем, типичных и редких природных ландшафтов
и биотопов............................................................................................... 274
Тема 12. Правовой режим природоохранных территорий
и объектов природы подлежащих, особой охране................................... 278
12.1. Понятие и состав природоохранных территорий
и особо охраняемых природных объектов........................................ 278
12.2. Понятие, категории и виды особо охраняемых
природных территорий........................................................................... 281
12.3. Государственное управление ООПТ................................................... 284
12.4. Правовой режим охраны и использования ООПТ........................... 289
12.5. Понятие и правовой режим, природных территорий,
подлежащих специальной охране....................................................... 300
12.6. Правовая охрана природных территорий со смешанным
правовым режимом.................................................................................. 303
12.7. Правовая охрана редких и находящихся под угрозой
исчезновения видов дикорастущих растений и диких
животных.................................................................................................... 307
Тема 13. Правовая охрана окружающей среды экологической
безопасности в процессе хозяйственной и иной деятельности........... 313
13.1. Понятие правовой охраны окружающей среды
при осуществлении хозяйственной и иных видов
деятельности.............................................................................................. 314
13.2. Требования в области охраны окружающей среды
при разработке предпроектной (предынвестиционной),
проектной и (или) иной документации по объектам
хозяйственной и иной деятельности.................................................. 316
13.3. Охрана окружающей среды при возведении, приемке
в эксплуатацию, эксплуатации, реконструкции,
модернизации, технической модернизации, ремонтно-реставрационных работах, капитальном ремонте, выводе
из эксплуатации сносе объектов хозяйственной и иной
деятельности.............................................................................................. 317
13.4. Требования в области охраны окружающей среды
при размещении, проектировании, возведении,
реконструкции, вводе (приемке) в эксплуатацию,
эксплуатации и выводе из эксплуатации объектов
энергетики и объектов использования атомной энергии.............. 320
13.5. Охрана окружающей среды при эксплуатации объектов
сельскохозяйственного назначения.................................................... 321
13.6. Требования в области охраны окружающей среды
при мелиорации земель, размещении, проектировании,
возведении, реконструкции, вводе (приемке) в эксплуатацию,
ремонте и эксплуатации мелиоративных систем и отдельно
расположенных гидротехнических сооружений............................. 322
13.7. Охрана окружающей среды при градостроительном
(территориальном) планировании территорий.............................. 322
13.8. Охрана окружающей среды при размещении, проектировании, возведении, реконструкции, приемке в эксплуатацию,
эксплуатации, ремонте и ликвидации объектов добычи,
переработки, транспортировки, хранения и реализации
нефти, газа и продуктов их переработки........................................... 323
13.9. Требования в области охраны окружающей среды
при приватизации предприятий как имущественных
комплексов государственных унитарных предприятий.............. 324
13.10. Охрана окружающей среды при проведении спортивных,
спортивно-массовых, культурно-зрелищных, иных
массовых мероприятий, совершении туристических
путешествий........................................................................................... 325
13.11. Охрана окружающей среды при обращении
с химическими, радиоактивными веществами,
биологическими организмами, отходами...................................... 325
13.12. Охрана окружающей среды при установлении
охранных (буферных) зон................................................................... 330
Тема 14. Правовой режим экологически неблагополучных
территорий................................................................................................................ 329
14.1. Защита территорий от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера.............................................. 332
14.2. Понятие и виды экологически неблагополучных
территорий................................................................................................. 338
14.3. Правовой режим территорий, подвергшийся
радиоактивному загрязнению в результате катастрофы
на Чернобыльской АЭС.......................................................................... 341
14.4. Особенности правового режима Полесского
государственного радиационно- экологического
Заповедника............................................................................................... 347
Тема 15. Международно-правовая охрана окружающей среды.......... 354
15.1. Понятие, основные направления и принципы охраны
окружающей среды мировым сообществом..................................... 354
15.2. Международные конференции и организации,
как форма международного сотрудничества в области
охраны земной природы......................................................................... 357
15.3. Охрана окружающей среды от загрязнения отходами,
в том числе и радиоактивными веществами..................................... 360
15.4. Охрана атмосферного воздуха............................................................. 364
15.5. Охрана озонового слоя........................................................................... 365
15.6. Сохранение климата............................................................................... 366
15.7. Международно-правовая охрана дикой фауны и флоры............. 368
15.8. Международное сотрудничество в области обеспечения
экологических прав граждан................................................................ 373
15.9. Международно-правовая ответственность....................................... 373
