Актуальность темы настоящей монографии объясняется широкой востребованностью нетипичных форм занятости на рынке труда в условиях построения цифровой экономики как в Беларуси, так и в других странах мира.

Так, согласно разделу 5.2 «Содействие эффективной занятости» главы 5 «Улучшение качества жизни населения» Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2021–2025 гг., утвержденной Указом Президента Республики Беларусь от 29.07.2021 № 292, в Беларуси планируется расширить практику использования гибких (нестандартных) форм занятости населения в целях внедрения перспективных и востребованных на рынке труда форматов работы. Эта амбициозная государственная задача требует серьезной теоретической проработки понятия нетипичных форм занятости, учета прошлого исторического генезиса этих форм, закономерностей и современных тенденций их использования как в Беларуси, так и за рубежом.

Нетипичные формы занятости в условиях цифровизации, роботизации и других явлений, являющихся следствием научно-технического прогресса, становятся все более популярными для многих работников и нанимателей. Однако такая занятость, несмотря на свою привлекательность, нередко предполагает снижение уровня правовых и социально-экономических гарантий для работника, а подведение тех или иных новых форм занятости под действие законодательства о труде Беларуси довольно затруднительно. В этой связи нетипичные (в более широком смысле – нестандартные) формы занятости должны получить больше внимания в законодательстве о труде Республики Беларусь, в котором необходимо закрепить правовые средства, не допускающие ухудшения правового положения атипичных работников даже в ситуациях, когда они сами не осознают такого ухудшения, установить правовую защиту, которая бы обеспечивала определенную стабильность положения таких работников. Таким образом, необходимо не только выявить причины гибкой занятости, но также исследовать исторические закономерности ее появления, современные тенденции в развитии и формы, которые она принимает.

В XXI веке на отношения в сфере труда значительное влияние оказывает четвертая промышленная революция (Индустрия 4.0), характеризующаяся массовым внедрением информационных технологий в экономику, промышленность, распространением искусственного интеллекта и иных передовых цифровых технологий. Причем развитие технологий происходит стремительно и масштабно. Например, число интернет-пользователей за последние 10 лет выросло с 2,88 млрд человек (около 30 % населения мира) в ноябре 2011 г. до 4,95 млрд человек (62,5 %) в январе 2022 г. Уже 2023 г. в мире насчитывалось 5,16 миллиарда пользователей интернета. Это значит, что 64,4 % мирового населения имеют доступ в интернет. За год количество интернет-пользователей вырастает в среднем на 2 % [1]. Также стремительно расширяется сфера платформенной занятости, число цифровых платформ труда, платформенных занятых. В связи с пандемией Covid-19 во всем мире, включая и Беларусь, расширилось число лиц, работающих дистанционно, в т.ч. в комбинированном формате. Такие изменения несомненно влекут цифровую трансформацию общественных отношений, в том числе в сфере труда и занятости.

Нетипичные формы занятости активно вытесняют из сферы труда классические трудовые отношения, при которых работник занят на стационарном рабочем месте, на условиях полного рабочего дня с трудовым договором с неопределенным сроком. На смену им приходят нетипичные (нестандартные) формы занятости, в том числе временная работа, дистанционная, платформенная занятости, работа по вызову. Оговоримся, что некоторые нетипичные формы занятости (заемный труд, коворкинг, гибридная работа, цифровое кочевничество и т.п.) не вошли в содержание книги в виде отдельных глав и разделов, учитывая ее ограниченный объем. Вместе с тем авторы учитывали и анализировали теоретические аспекты проблемы, историю и тенденции развития нетипичный форм занятости в Беларуси, России и других странах и регионах мира.

Несмотря на наличие недавних монографических исследований^[1] и ранее защищенных диссертационных работ (О.В. Моцная [2], Е.В. Закалюжная [3], Е.В. Чичина [55] и др.) по данной проблематике, остается все еще немало лакун, требующих изучения и восполнения в трудовом законодательстве как Беларуси, так и других стран ЕАЭС.

Социально-экономическая значимость настоящего монографического исследования заключается в том, что внедрение его результатов в правовую материю позволит повысить уровень трудовых и иных социально-экономических гарантий граждан Беларуси и России в условиях процессов цифровизации, сблизит условия регламентации нетипичных форм занятости с законодательством других государств – членов ЕАЭС и СНГ в условиях региональной евразийской интеграции и, как следствие, позволит выработать практические рекомендации, адресованные законодателям и иным нормотворческим органам Беларуси, России, надгосударственным органам межгосударственных образований.

В монографии представлена часть научных результатов исследований в рамках НИР «Обеспечение социально-экономической эффективности правового регулирования нетипичных форм занятости и трудовых договоров в условиях цифровизации и региональной интеграции», проведенных соавторами по заданию 7.04 ГПНИ Республики Беларусь в период 2022–2023 гг. с актуализацией нормативного материала и доктринальных источников по состоянию на 01.06.2024.

 ОГЛАВЛЕНИЕ

Предисловие............................................................................................................. 3

Глава 1.  Теоретические аспекты нетипичной,
нестандартной и неформальной  занятости (Е.В. Чичина)...................... 7

1.1.    Социально-экономические предпосылки,  обуславливающие
развитие в Республике Беларусь  нетипичной занятости
как целостного явления,  появление новых ее форм...................... 7

1.2.    Соотношение понятия «нестандартная занятость» 
со смежными правовыми категориями (формы  занятости
и нетипичный трудовой договор)........................................................ 13

1.3.    Правовая природа и характеристика нестандартной
занятости как общественно-трудового отношения......................... 26

1.4.    Неформальная занятость: правовое значение.................................. 30

Глава 2. Исторический генезис правового  регулирования
нетипичных форм  занятости в Беларуси и России
(К.Л. Томашевский)................................................................................................. 46

2.1.    Регламентация отношений в сфере наемного труда 
в фабричном законодательстве Российской империи.................... 46

2.2.    Генезис нетипичных форм занятости в советском
трудовом законодательстве.................................................................. 50

2.3.    Анализ законодательной регламентации  нетипичных
форм занятости в Беларуси и России  после распада СССР........ 56

Глава 3. Тенденции в развитии правового  регулирования
нетипичных форм  занятости (сравнительно-правовой аспект)
(К.Л. Томашевский)................................................................................................. 62

3.1.    Понятие тенденций в правовом регулировании 
общественных отношений..................................................................... 62

3.2.    Тенденция к расширению использования срочных
трудовых договоров (контрактов)....................................................... 65

3.3.    Частичная легализация временной работы у других
работодателей........................................................................................... 69

3.4.    Тенденция цифровизации нетипичных  форм занятости............. 74

3.5.    Тенденция платформизации отношений в сфере труда................ 76

3.6.    Тенденции стандартизации и флексибилизации 
в развитии трудового договора и нетипичных форм 
занятости (на примере Беларуси и России)....................................... 82

Глава 4. Правовое регулирование  дистанционной работы
(Е.В. Мотина, К.Л. Томашевский)...................................................................... 88

4.1.    Теоретические аспекты и модель главы  о дистанционной
работе: содержание и структура  (Е.В. Мотина)............................. 88

4.2.    Правовое регулирование дистанционной работы 
в Беларуси, России, Казахстане, Кыргызстане 
и Узбекистане: сравнительный аспект (К.Л. Томашевский)........ 99

4.3.    Анализ нововведений в правовом регулировании
дистанционной работы в Беларуси с 2024 года
(К.Л. Томашевский).................................................................................. 106

Глава 5. Правовое регулирование  платформенной занятости 
(зарубежный опыт и сравнительный аспект) (К.Л. Томашевский)...... 120

5.1.    Правовая природа платформенной занятости 
(научная дискуссия)................................................................................. 120

5.2.    Алгоритмический контроль и индивидуально-договорное
регулирование работы на цифровых платформах занятости
(опыт США и Европейского союза)................................................... 130

5.3.    Модели законодательного урегулирования  платформенной
занятости (на примере  зарубежных стран)...................................... 151

5.4.    Правовые аспекты меры и охраны труда  платформенных
занятых (опыт зарубежных стран)...................................................... 154

5.4.1.  Мера труда платформенных занятых..................................... 154

5.4.2.  Охрана труда платформенных занятых................................. 157

5.5.    Взаимодействие операторов цифровых платформ 
и платформенных занятых (законодательные  инициативы
в РФ в сравнении с опытом других стран)........................................ 161

Глава 6. Правовое регулирование договора  с нулевым
рабочим временем  (работы по вызову) (Е.В. Мотина)........................... 174

6.1.    Понятие договора с нулевым рабочим временем 
и его соотношение с работой по вызову в зарубежном
трудовом праве......................................................................................... 174

6.2.    Взаимодействие сторон договора с нулевым  рабочим
временем: зарубежный опыт правового  регулирования.............. 189

6.2.1.  Полномочия нанимателя в отношениях, 
опосредованных договором с нулевым рабочим
временем......................................................................................... 189

6.2.2.  Технологии контроля в системе отношений сторон
договора «ноль часов»................................................................ 198

Глава 7. Правовое регулирование неполной занятости:
методологические  основы и зарубежный опыт (Е.В. Чичина).............. 207

Заключение.............................................................................................................. 219

Библиографический список.............................................................................. 223

^[1] Трудовые отношения в условиях развития нестандартных форм занятости /
В. Н. Бобков [и др.]; под ред. Н. Л. Лютова, Н. В. Черных. М. : Проспект, 2022. 256 с.; Трудовое право: национальное и международное измерение : в 2 т. / под ред.
С. Ю. Головиной и Н. Л. Лютова. М. : НОРМА, 2022. Т. 2. 568 с.; Лютов Н. Л., Черных Н. В. Трудовое право в условиях больших вызовов: монография. М.: Проспект, 2023. 176 с.; Чуча С. Ю. Обеспечение и защита социально-трудовых прав в условиях трансформации сферы труда и занятости. М.: Проспект, 2024. 488 с.